Oficina del Director de
la Regulación de las Telecomunicaciones
EL REGULADOR FAVORECE EL ACCESO A INTERNET A BAJO COSTE
El Regulador ha anunciado un nuevo marco de interconexión para las llamadas de acceso a
Internet que se ha diseñado para ofrecer variedad y posibilidad de elección en el
abastecimiento de servicios a los
consumidores y asegurar igualdad de condiciones para los Proveedores de Servicios Internet
y otras operadoras en el mercado de las telecomunicaciones en Irlanda. Los nuevos
principios reconocen el papel clave de la red de Telecom Éireann en el mercado Irlandés
y se han diseñado para que Telecom Éireann y las demás operadoras puedan competir en
igualdad de condiciones y con fuerza en el mejor interés de los Internautas. La
experiencia demuestra que es este tipo de competición que empuja los precios para los
consumidores a la baja."El acceso a
Internet a bajo coste para los usuarios finales es naturalmente una de mis mayores
preocupaciones" dijo el Regulador, "así en este documento nos hemos centrado en
dar a la industria herramientas para que puedan ofrecerlo a los clientes."
El nuevo esquema permitirá que el mercado pueda desarrollar
como mínimo tres modelos de acceso a Internet por la RTC, incluyendo:
1. Acceso de "pago por el uso" o "Freeserve (proveedor del Reino Unido que
ofrece acceso sin cuota mensual NdT): el cliente paga por las llamadas telefónicas para
acceder a Internet pero no paga ninguna cuota de subscripción.
2. "Tarifa Plana": el cliente no paga por las
llamadas pero paga una subscripción a tarifa plana que le permite acceder a Internet por
un numero determinado de horas o sin limite de tiempo.
3. Combinación de suscripción y coste de llamada: el
consumidor elige una mezcla de subscripción y de pago por llamada que le ofrezca las
mejores oportunidades, dependiendo de su forma de uso de Internet.
"Yo creo que estos nuevos acuerdos permiten que las operadoras puedan ofrecer una
gama de precios que van desde llamadas a coste cero hasta suscripción a coste cero"
dijo el Regulador. "Con esta gama de elección se da poder al consumidor que puede
optar por el paquete que más le convenga. Hemos desarrollado unos acuerdos de
interconexión para promover esta elección dentro del marco de la legislación actual,
las necesidades de los consumidores y la promoción de un mercado competitivo."
"El proceso de consulta que llevó a esta Decisión ha sido el más completo que
hayamos hecho nunca. Apreciamos mucho las aclaraciones ofrecidas y las sugerencias
recibidas, que han contribuido a perfilar
nuestra posición final."
Mientras los nuevos acuerdos se han pensado para favorecer el desarrollo de servicios
innovadores y mejorados, se reconoce que la entrega de dicho servicio es un asunto de la
misma industria. Con esto en mente el Regulador planea organizar un Forum de la Industria
para examinar los varios aspectos técnicos y de funcionamiento con mayor detalle.
Algunas de las decisiones claves del Director son:
- Se introducirá un nuevo régimen de numeración para favorecer la introducción de los
nuevos modelos de tarifas para Internet - estos serán números no geográficos (numero de
inteligencia de red NdT) similares a los actuales "1891" o "15xx"
(parecidos a nuestros 90x), conocidos como "Códigos de Traducción de Números"
(NTC)
- La operadora que termine la llamada hacía Internet debería poder establecer el precio
para el usuario final de estos tipos de servicios (sean de acceso a Internet u otros
servicios sobre NTC) ya que el operador terminal es el que ofrece la mayor parte del valor
al usuario final. (O sea que sería el proveedor de acceso a establecer el precio de las
llamadas y no telefónica NdT):
- Las operadoras con poder de mercado determinante (actualmente solo Telecom Éireann) que
ofrecen solo la parte de establecimiento de llamada en el acceso a Internet no están
ofreciendo elementos de "valor añadido" y deberían tan solo retener ingresos
para cubrir los costes reales de los elementos de red usados para originar la llamada.
- Todos los servicios NTC (incluyendo el 1891) se deberían pasar a nodos de
interconexión nacional en lugar que a nodos locales (el procedimiento inverso al que se
ha seguido en el paso de Infovía a Infovía Plus NdT) permitiendo a las operadoras
competidoras ofrecer acceso a Internet a los clientes.
- Por la naturaleza en continuo cambio de las telecomunicaciones y el crecimiento
explosivo de Internet y de los servicios de transmisión de datos en comparación de la
telefonía vocal tradicional, el Regulador
tiene la intención de considerar el desarrollo de un nuevo marco de interconexión para
el futuro, incluyendo interconexiones de redes de datos. Las partes interesadas están
invitadas a comentar sobre los asuntos a tener en consideración. En este contexto el
Regulador también da la bienvenida a la introducción por parte de Telecom Éireann de un
nuevo servicio Frame Relay al por mayor, que puede ser utilizado por los jugadores en el
mercado para Internet y otro trafico de datos.
La Nota de Decisión D9/99 es el resultado de un procedimiento de consulta en dos fases
que empezó en Enero de 1999 e involucró a Proveedores de Servicios Internet, Telecom
Éireann y otras operadoras.
El Regulador también ha publicado un informe sobre los precios para servicios ATM de
Telecom Éireann. La Nota de Decisión - ODTR 99/46 - "Interconexión de llamadas
destinadas a servicios de Interconexión y códigos de traducción de números" y
ODTR 99/46 "Publicación de precios por los servicios ATM de Telecom Éireann" -
se pueden ver en el sito web de ODTR en la dirección http://www.odtr.ie
30 de Julio de 1999 |
